División De Fiscalización Operativa y Evaluativa Área de Servicios de Educación, Culturales y Deportivos División De Fiscalización Operativa y Evaluativa Área de Servicios de Educación, Culturales y Deportivos FOE-EC-605 3 30 de noviembre, 2005 Al contestar refiérase al oficio Nº 15632 30 de noviembre, 2005 FOE-EC-605 Licenciado José V. Alemán Medrano Auditor interno CENTRO DE FORMACIÓN DE FORMADORES Y DE PERSONAL TÉCNICO PARA EL DESARROLLO INDUSTRIAL DE CENTROAMERICA (CEFOF) Apartado 1908-4050, Alajuela Estimado señor: Asunto: Consulta sobre superior jerárquico y competencia para firmar la guía para la aprobación interna del plan presupuesto . Este Despacho recibió el oficio AI-070-2005, complementado por el AI-074-2005, de fechas 11 y 17 de noviembre del mismo año, respectivamente, donde consulta varios temas de interés relacionados con la competencia para firmar la guía para la aprobación interna del presupuesto, los cuales procedemos a atender en el mismo orden en que fueron planteados. Adjunta a la correspondencia remitida, el criterio del asesor jurídico de esa entidad. 1.- ¿ Cuál es el superior jeráquico del Centro de Formación de Formadores (CEFOF)? No cabe duda que siendo el CEFOF una institución de enseñanza superior parauniversitaria creada con fundamento en la Ley N° 6541 de 19 de noviembre de 1980, ley que regula las instituciones de enseñanza superior parauniversitaria (así lo ha indicado la Procuraduría General de la República en el Dictamen N° 208-2005 del 30 de mayo del 2005), el órgano superior jerárquico del CEFOF es el consejo directivo, según disposición expresa del artículo 9 del Reglamento de la educación superior parauniversitaria DE 30431 del 23 de abril del 2002. Esto último es confirmado por el artículo 4 del Reglamento Orgánico del CEFOF, DE 31596 del 13 de marzo del 2003. 2.- ¿Cuál es la diferencia entr ...

DIVISION DE DESARROLLO INSTITUCIONAL UNIDAD DE AUTORIZACIONES Y APROBACIONES 2 Ing. Eulogio Domínguez Villalobos 12 de octubre de 2005 Al contestar refiérase al oficio No. 12876 12 de octubre de 2005 DI-AA-2349 Ingeniero Eulogio Domínguez Villalobos. Director Ejecutivo CENTRO DE FORMACIÓN DE FORMADORES Y DEL PERSONAL TÉCNICO PARA EL DESARROLLO INDUSTRIAL DE CENTROAMÉRICA (CEFOF) Estimado señor: Asunto: Autorización de viajes al exterior, cuando no medie el reconocimiento de gastos de viaje. Me refiero a su oficio Nº DEj-235-05, de fecha 9 de mayo de 2005, mediante el cual nos consulta si, -en materia de viáticos -, tratándose de viajes al exterior de funcionarios de esa entidad en los cuales no medie erogación alguna de recursos por concepto de viáticos, estaría facultado el Director Ejecutivo, como coordinador de la acción del CEFOF y del manejo del personal, para autorizar los viajes al exterior de dichos funcionarios. Al respecto me permito comunicarle lo siguiente: 1. Que el artículo 7º del Reglamento de Viáticos, al hablar de la competencia para extender autorizaciones, tratándose de viajes al exterior, establece que: “por su parte, corresponde al órgano superior del ente público respectivo, dictar el acuerdo de autorización de los viajes al exterior, así como del adelanto correspondiente, en la forma que señala el Artículo 31º de este Reglamento” 2. Por otra parte, el artículo 102º de la Ley General de la Administración Pública establece una serie de potestades que la ley confiere al superior jerárquico, entre las que están: a) Dar órdenes particulares, instrucciones o circulares sobre el modo de ejercicio de las funciones por parte del inferior, tanto en aspectos de oportunidad y conveniencia como de legalidad, sin otras restricciones que las que se establezcan expresamente; b) Vigilar la acción del inferior para constatar su legalidad y conveniencia, y utilizar todos los medios necesarios o útiles para ese fin que no estén jurídica ...

PAGE 2 DIVISIÓN DE ASESORÍA Y GESTIÓN JURÍDICA Al contestar refiérase al Oficio Nº 11214 6 de setiembre, 2005 DAGJ-2672-2005 Ingeniero Eulogio Domínguez Vargas Director Ejecutivo Centro de Formación de Formadores y del Personal Técnico para el Desarrollo Industrial de Centroamérica (CEFOF) Estimado señor: Asunto: Se deniega autorización para contratar en forma directa servicios legales. Nos referimos a su oficio D Ej-470-05 presentado ante esta Contraloría General el 18 de agosto anterior, mediante el cual solicita autorización para contratar en forma directa asesoría legal por espacio de once meses. I. Antecedentes de la solicitud. 1. Según el Reglamento Orgánico del Centro de Formación de Formadores y del Personal Técnico para el Desarrollo Industrial de Centroamérica, Decreto Ejecutivo 31596-MICIT-MEP, la administración del Centro estará a cargo de un director ejecutivo, quien será el funcionario de mayor jerarquía y quien ostenta la representación legal con facultades de apoderado generalísimo. Según ese mismo decreto, existirá una unidad de asuntos jurídicos, que será el órgano de apoyo y asesorará tanto al Consejo Directivo como al director ejecutivo. 2. El Ministerio de Planificación Nacional y Política Económica mediante oficio DM-050-2002, al aprobar la estructura organizacional del Centro se opuso a unidades administrativas unipersonales, apoyando más bien el trabajo por procesos y la integración de equipos de trabajo y en relación con los servicios de asesoría legal se recomendó que se siguieran contratando externamente. 3. Pese a lo indicado por Mideplan, al tratarse de una actividad permanente “... se hace indispensable contar para las diferentes área del CEFOF con una asesoría legal, para lo asuntos simples y complejos, sin necesidad de recurrir a contrataciones externas continuas para asuntos puntuales que a veces por su inoportunidad y complejidad del trámite, no van acordes con la necesidad de la Administración ...

División de Fiscalización Operativa y Evaluativa Área de Servicios de Educación, Culturales y Deportivos División de Fiscalización Operativa y Evaluativa Área de Servicios de Educación, Culturales y Deportivos FOE-EC-XXX 2 8 de junio, 2005 Al contestar refiérase al oficio Nº 11165 12 de setiembre, 2005 FOE-EC-358 Licenciado José Vicente Alemán Medrano Auditor Interno CENTRO DE FORMACIÓN DE FORMADORES Y DE PERSONAL TÉCNICO PARA EL DESARROLLO INDUSTRIAL DE CENTROAMERICA (CEFOF) Apartado 1908-4050, Alajuela Estimado señor: Asunto: Atención oficios N° AI-033-2005 y AI-035-2005. Esta Contraloría General recibió el 31 de agosto y 6 de setiembre del año en curso, sus oficios N° AI-033-2005 y AI-035-2005, mediante los cuales solicita una aclaración sobre el segundo párrafo de la oficio de este órgano contralor N° 4623 del 25 de abril de 2002, referente a la modificación presupuestaria N° 1-2002 del Centro de Formación de Formadores, así como una consulta sobre la competencia de esta Contraloría General para resolver o aprobar las solicitudes de ajuste salarial de los funcionarios públicos, específicamente de un Auditor Interno. Sobre el particular, una vez efectuado el análisis de rigor, se le informa lo siguiente. a) Sobre el segundo párrafo del oficio Nº 4623 antes citado, debe entenderse que el mismo se refiere a la aprobación del contenido presupuestario que efectuó esta Contraloría General, ante instancia del CEFOF, luego de verificar la autorización para la creación de la plaza de auditor interno –equiparándola con un profesional 4- que realizara la Secretaría Técnica de la Autoridad Presupuestaria, órgano competente en esa materia, mediante el STAP-Nº 0202-2002 del 27 de febrero del 2002. b) En relación con la competencia para resolver o aprobar las solicitudes de ajuste salarial de los funcionarios públicos, debe indicarse que la misma, salvo algunas excepciones constitucionales no aplicables al CEFOF, es potestad de la Aut ...

División de Fiscalización Operativa y Evaluativa Área de Servicios de Educación, Culturales y Deportivos División de Fiscalización Operativa y Evaluativa Área de Servicios de Educación, Culturales y Deportivos FOE-EC-219 3 24 de junio, 2005 Al contestar refiérase al oficio Nº 7193 24 de junio, 2005 FOE- EC-219 Ingeniero German Rudín Vargas Director Ejecutivo a.i. CENTRO DE FORMACIÓN DE FORMADORES Y DE PERSONAL TÉCNICO PARA EL DESARROLLO INDUSTRIAL DE CENTROAMERICA (CEFOF) Apartado 1908-4050, Alajuela Estimado señor: Asunto: Remisión del informe No. DFOE-EC-5-2005 sobre el análisis de la liquidación del presupuesto 2004 del CEFOF, la cual refleja un déficit de ¢2.237.7 miles . Con fundamento en las atribuciones conferidas a la Contraloría General de la República en los artículos 11 y 184 de la Constitución Política de la República; 11, 17 y 19 de la Ley Orgánica de la Contraloría General de la República, N° 7428 y otras leyes conexas, se revisó la liquidación presupuestaria del CEFOF correspondiente al período comprendido entre el 1 de enero y el 31 de diciembre de 2004. El estudio comprende la revisión de la gestión institucional a través de los documentos aportados por ese Centro, a saber la liquidación presupuestaria al 31 de diciembre de 2004, remitida con el oficio UFC-11-2005. La revisión se efectuó de acuerdo con la normativa jurídica aplicable según las circunstancias, con la normativa técnica que rige la materia y con las directrices emitidas por esta Contraloría General, según su competencia. 1. RESULTADOS. Como parte de la revisión realizada a los documentos remitidos a esta Contraloría General se determinó lo siguiente: 1.1. Resultado del período. El Centro de Formación de Formadores cerró el período 2004 con un déficit que asciende a la suma de ¢2.237.7 miles, según el detalle adjunto. Durante ese ejercicio económico se aprobaron ingresos por parte de ese Centro, por la suma de ¢416.800.0 miles, según información del presupuesto d ...

División de Fiscalización Operativa y Evaluativa Área de Servicios de Educación, Culturales y Deportivos División de Fiscalización Operativa y Evaluativa Área de Servicios de Educación, Culturales y Deportivos FOE-EC-219 2 24 de junio, 2005 Al contestar refiérase al oficio Nº 7193 24 de junio, 2005 FOE- EC-219 Ingeniero German Rudín Vargas Director Ejecutivo a.i. CENTRO DE FORMACIÓN DE FORMADORES Y DE PERSONAL TÉCNICO PARA EL DESARROLLO INDUSTRIAL DE CENTROAMERICA (CEFOF) Apartado 1908-4050, Alajuela Estimado señor: Asunto: Remisión del informe No. DFOE-EC-5-2005 sobre el análisis de la liquidación del presupuesto 2004 del CEFOF, la cual refleja un déficit de ¢2.237.7 miles . Con fundamento en las atribuciones conferidas a la Contraloría General de la República en los artículos 11 y 184 de la Constitución Política de la República; 11, 17 y 19 de la Ley Orgánica de la Contraloría General de la República, N° 7428 y otras leyes conexas, se revisó la liquidación presupuestaria del CEFOF correspondiente al período comprendido entre el 1 de enero y el 31 de diciembre de 2004. El estudio comprende la revisión de la gestión institucional a través de los documentos aportados por ese Centro, a saber la liquidación presupuestaria al 31 de diciembre de 2004, remitida con el oficio UFC-11-2005. La revisión se efectuó de acuerdo con la normativa jurídica aplicable según las circunstancias, con la normativa técnica que rige la materia y con las directrices emitidas por esta Contraloría General, según su competencia. 1. RESULTADOS. Como parte de la revisión realizada a los documentos remitidos a esta Contraloría General se determinó lo siguiente: 1.1. Resultado del período. El Centro de Formación de Formadores cerró el período 2004 con un déficit que asciende a la suma de ¢2.237.7 miles, según el detalle adjunto. Durante ese ejercicio económico se aprobaron ingresos por parte de ese Centro, por la suma de ¢416.800.0 miles, según información del presupuesto d ...

1 2 Eulogio Domínguez V. 31 de mayo, 2005 DIVISIÓN DE DESARROLLO INSTITUCIONAL UNIDAD DE AUTORIZACIONES Y APROBACIONES Al contestar refiérase al oficio No. 06163 31 de mayo, 2005 DI-AA-1114 Ingeniero Eulogio Domínguez V. Director Ejecutivo Centro de Formación de Formadores (CEFOF) 1908-4050 Alajuela Estimado señor: Asunto: Convenio para el préstamo de vehículo suscrito entre el Ministerio de Ciencia y Tecnología y el Centro de Formación de Formadores (CEFOF). Se hace referencia a su oficio DEj-187-05 del 21 de abril de 2005, mediante el cual remite –para efectos de refrendo constitucional- el Convenio para el préstamo de vehículo suscrito entre el Ministerio de Ciencia y tecnología y el Centro de Formación de Formadores (CEFOF). Una vez realizado el análisis de los documentos remitidos, con sustento en los artículos 241 y 242 de la Ley de Tránsito vigente, procedemos a devolver el convenio de mérito debidamente refrendado por esta Contraloría General bajo las siguientes condiciones: · El vehículo que se presta al Centro de Formación de Formadores es propiedad del Ministerio de Ciencia y Tecnología. Lo anterior según certificación de propiedad de bienes muebles del registro Público de la Propiedad que consta en los antecedentes del Acuerdo de Voluntades de marras. En condición de propietario, ese Ministerio debe velar por el buen uso y mantenimiento del vehículo que facilita temporalmente al CEFOF. · Esta aprobación se concede para el préstamo de uso del vehículo marca Nissan, estilo Terrano, año 2005, color azul, que el Ministerio de Ciencia y Tecnología facilita al CEFOF dentro del marco del proyecto denominado “Mejoramiento de la Productividad para las Empresas de Costa Rica”. · El plazo de ejecución del préstamo de vehículo obedece al proyecto anteriormente señalado, por lo que la vigencia del acuerdo de voluntades fue pactado por las partes hasta el 20 de enero de 2 ...

INF-DI-CR-12/2005 8 DIVISIÓN DE DESARROLLO INSTITUCIONAL CENTRO DE RELACIONES PARA EL FORTALECIMIENTO DEL CONTROL Y LA FISCALIZACIÓN SUPERIORES INFORME RELATIVO AL CONCURSO DE PÚBLICO No. 02-2004 REALIZADO POR EL CENTRO DE FORMACIÓN DE FORMADORES Y DE PERSONAL TÉCNICO PARA EL DESARROLLO INDUSTRIAL DE CENTROAMÉRICA PARA NOMBRAR AUDITOR INTERNO, SEGÚN EL ARTICULO 31 DE LA LEY GENERAL DE CONTROL INTERNO I. INTRODUCCIÓN 1.1 ORIGEN DEL ESTUDIO Mediante oficio No. DEJ-588-04 del 12 de noviembre del 2004, suscrito por el Director Ejecutivo, a.i., del Centro de Formación de Formadores y del Personal Técnico para el Desarrollo Industrial de Centroamérica, ahora en adelante denominado CEFOF, remitió a esta Contraloría General el expediente del concurso de antecedentes No. 02-2004 para la contratación del Auditor Interno de esa entidad. Dicha remisión se efectuó conforme al acuerdo Quinto 651, tomado en la sesión 131 del Consejo Directivo del CEFOF, celebrada el 03 de noviembre del 2004, y según lo establece el artículo 31 de la Ley de Control Interno. A su vez, en oficio de comunicación de acuerdo No. 651, que consta al folio 677 del expediente, se transcribió lo siguiente: “ACUERDO QUINTO 651/ 1. Aprobar el expediente conformado para sustentar el concurso público No. 02-2004./ (...) 3. Remitir a la Contraloría General de la República el expediente y los oferentes seleccionados./ 4. Solicitar a la Contraloría proceder según lo establece el artículo 31 de la Ley General de Control Interno 8292 referente al proceso de nombramiento de auditor interno. ACUERDO FIRME ”. 1.2 ANTECEDENTES Mediante oficio sin número del 23 de abril del 2004, el CEFOF sometió a la aprobación de la Contraloría General de la República, el proceso del concurso público No. 01-2004 para el nombramiento del auditor interno de esa Institución. El 14 de junio del año 2004, este Órgano Contralor remitió al Consejo Directivo del CEFOF el informe No. INF-DI-CR-11/2004, relativo al c ...

División de Desarrollo Institucional Centro de Relaciones para el fortalecimiento del control y la fiscalizacion superiores División de Desarrollo Institucional Centro de Relaciones para el fortalecimiento del control y la fiscalizacion superiores Ingenerio Germán Rudín 2 xx de febrero, 2005 Al contestar refiérase al No. 02389 3 de marzo, 2005 DI-CR-124 Ingeniero German Rudin Vargas Director Ejecutivo, a.i. CENTRO DE FORMACIÓN DE FORMADORES Y DE PERSONAL TÉCNICO PARA EL DESARROLLO INDUSTRIAL DE CENTROAMÉRICA Estimado señor: Asunto: Remisión del informe No. INF-DICR-12./2004 relativo al concurso de antecedentes No. 01-2004 de nombramiento del Auditor Interno realizado por el Centro de Formación de Formadores y de Personal Técnico para el Desarrollo Industrial de Centroamérica (CEFOF). Con la solicitud de que lo haga de conocimiento de ese Consejo Directivo, en atención a lo requerido en su oficio No. DEJ-588-04, se remite el informe No. INF-DICR-12./2004 relativo al concurso de antecedentes No. 02-2004 para el nombramiento del Auditor Interno de esa Institución, para el cual se otorga la correspondiente aprobación y se dispone lo pertinente. También, se procede a la devolución del respectivo expediente que consta de 679 folios. Atentamente, Licda. Grace Madrigal Castro Jefe de Unidad a.i. RCM/MCA/GMC/ech Anexo: Informe No. INF-DI-CR-12/2005, expediente aportado Ci: Lic. Javier Masís Figueroa, Gerente Servicios de Educación Culturales y Deportivos-DFOE Archivo Central Copiador NI: 25946 · Informe u oficio sobre proceso de nombramiento de auditor interno 2004007891-1 normativa: artículo 31 LGCI Tel. (506) 220 3120 Fax. (506) 220 4385 http://www.cgr.go.cr Apto. 1179-1000, San José, Costa Rica Correo Electronico: inforcgr@sol.racsa.co.cr Tel. (506) 220 3120 Fax. (506) 220 4385 http://www.cgr.go.cr Apto. 1179-1000, San José, Costa Rica Correo Electronico: inforcgr@sol.racsa.co. ...